Por: Katherine Subirana Abanto
Con la aprobación del Ejecutivo, se publicó ayer en “El Peruano” la Ley del Presupuesto General de la República para el 2010. Sin embargo, el Congreso ha reconocido que dicha norma tiene una precisión pendiente en la disposición final 52, en la que se autoriza la contratación de personal con más de tres años consecutivos de servicio.
“Falta especificar que dicha contratación será luego de una evaluación —para evitar irregularidades— como debe ser todo proceso”, aclara el congresista Alejandro Rebaza, presidente de la Comisión de Presupuesto.
Según el legislador, no se incluyó esta disposición —la de evaluación— por omisión de la comisión, pero que hoy en sesión ordinaria corregirán dicho error. “La Comisión de Presupuesto tiene en su agenda del día la moción presentada por la congresista Martha Moyano en la que se establece la precisión”, dijo.
Sin embargo, el congresista Juan Carlos Eguren explica que “no es suficiente una moción para establecer una modificación a una ley ya publicada”, y anuncia que para hoy su bancada presentará un proyecto de ley para corregir dicha situación, en caso de que el Ejecutivo no presente un decreto de urgencia para modificarlo.
El proyecto de ley que presentará Eguren establecería los requisitos para las contrataciones al personal con más de tres años de labores consecutivos. Los requisitos serían —además de la antigüedad requerida— participar en un concurso público, que el puesto se encuentre presupuestado, que la contratación sea con decreto supremo de por medio y que haya previamente un informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas para autorizar dicha contratación.
Eguren hizo pública desde el principio su preocupación porque la omisión en los requisitos de contratación sea intencional y con el objetivo de un nombramiento masivo de “compañeros”.
Sin embargo, Alejandro Rebaza alega que de ninguna manera serían beneficiados sus copartidarios. Dice que “los suspicaces deben tener en cuenta que no se beneficiará a los trabajadores que están contratados bajo el régimen de contrato administrativo de servicios (CAS), el cual ha sido creado en el 2008 (D.L. 1057-2008) por el gobierno aprista. Y tampoco se beneficiará a quienes prestan servicios no personales (SNP)”.
Sin embargo, indicó que la comisión a su cargo emitiría hoy un dictamen para subsanar su error, en el que se establecerán los requisitos para la contratación. Afirmó, además, que buscaría que la iniciativa se vote en el pleno a más tardar la próxima semana.
PRECISIONES
El artículo 9 de la ley de presupuesto establece las medidas en materia de personal.
El numeral 9,1 precisa la prohibición de nombrar o contratar personal en el sector público en la modalidad de servicios personales.
Analistas laborales indican que dicho artículo debe incluir las precisiones para la contratación de personal con más de tres años de servicios.
EN PUNTOS
Con la aprobación del Ejecutivo, se publicó ayer en “El Peruano” la Ley del Presupuesto General de la República para el 2010. Sin embargo, el Congreso ha reconocido que dicha norma tiene una precisión pendiente en la disposición final 52, en la que se autoriza la contratación de personal con más de tres años consecutivos de servicio.
“Falta especificar que dicha contratación será luego de una evaluación —para evitar irregularidades— como debe ser todo proceso”, aclara el congresista Alejandro Rebaza, presidente de la Comisión de Presupuesto.
Según el legislador, no se incluyó esta disposición —la de evaluación— por omisión de la comisión, pero que hoy en sesión ordinaria corregirán dicho error. “La Comisión de Presupuesto tiene en su agenda del día la moción presentada por la congresista Martha Moyano en la que se establece la precisión”, dijo.
Sin embargo, el congresista Juan Carlos Eguren explica que “no es suficiente una moción para establecer una modificación a una ley ya publicada”, y anuncia que para hoy su bancada presentará un proyecto de ley para corregir dicha situación, en caso de que el Ejecutivo no presente un decreto de urgencia para modificarlo.
El proyecto de ley que presentará Eguren establecería los requisitos para las contrataciones al personal con más de tres años de labores consecutivos. Los requisitos serían —además de la antigüedad requerida— participar en un concurso público, que el puesto se encuentre presupuestado, que la contratación sea con decreto supremo de por medio y que haya previamente un informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas para autorizar dicha contratación.
Eguren hizo pública desde el principio su preocupación porque la omisión en los requisitos de contratación sea intencional y con el objetivo de un nombramiento masivo de “compañeros”.
Sin embargo, Alejandro Rebaza alega que de ninguna manera serían beneficiados sus copartidarios. Dice que “los suspicaces deben tener en cuenta que no se beneficiará a los trabajadores que están contratados bajo el régimen de contrato administrativo de servicios (CAS), el cual ha sido creado en el 2008 (D.L. 1057-2008) por el gobierno aprista. Y tampoco se beneficiará a quienes prestan servicios no personales (SNP)”.
Sin embargo, indicó que la comisión a su cargo emitiría hoy un dictamen para subsanar su error, en el que se establecerán los requisitos para la contratación. Afirmó, además, que buscaría que la iniciativa se vote en el pleno a más tardar la próxima semana.
PRECISIONES
El artículo 9 de la ley de presupuesto establece las medidas en materia de personal.
El numeral 9,1 precisa la prohibición de nombrar o contratar personal en el sector público en la modalidad de servicios personales.
Analistas laborales indican que dicho artículo debe incluir las precisiones para la contratación de personal con más de tres años de servicios.
EN PUNTOS
1. La ley de presupuesto 2010 prohíbe los viajes al exterior de funcionarios públicos con recursos del Estado, a menos de que se trate de viajes de negociación o de representación.
2. Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad para los trabajadores en la planilla del Estado serán de S/.300.
3. Se establece también asignar para el año fiscal 2010 un bono de S/.100 para el personal militar y policial, en retiro o en actividad. Se entregarán S/.50 en abril y S/.50 en agosto.
4. La ley prohíbe a los tres niveles de gobierno —central, regional y municipal— el aumento o reajuste de sueldos, bonificaciones o incentivos, salvo excepciones específicas que serán aprobadas por el MEF. También, en el artículo 9, numeral 2, prohíbe las horas extras.
2. Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad para los trabajadores en la planilla del Estado serán de S/.300.
3. Se establece también asignar para el año fiscal 2010 un bono de S/.100 para el personal militar y policial, en retiro o en actividad. Se entregarán S/.50 en abril y S/.50 en agosto.
4. La ley prohíbe a los tres niveles de gobierno —central, regional y municipal— el aumento o reajuste de sueldos, bonificaciones o incentivos, salvo excepciones específicas que serán aprobadas por el MEF. También, en el artículo 9, numeral 2, prohíbe las horas extras.
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